requestId:694ebbb6eeea05.31911626.
中國網/中國發展門戶網訊 國務院新聞辦公室于2016年11月11日（禮拜五）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長房愛卿、王受文介紹《國務院辦公廳關于推動實體批發創新轉型的意見》和自貿試驗區新一修改革試點經驗復制推廣有關政策情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，上午好。歡迎大師列席明天國務院政策例行吹風會。比來，國務院印發了《關于做好不受拘束貿易試驗區新一修改革試點經驗復制推廣任務的告訴》，國務院辦公廳印發了《關于推動實體批發創新轉型的意見》。為了幫助大師清楚這方面的情況這傻兒子難道不知道，就算是這樣，作為一個為孩子付出一切的母親，她也是幸福的？真是個傻孩子。，我們明天很高興請來商務部兩位副部長來解讀這兩個文件，并就這兩個相關文件的內容接收大師的提問。這兩位副部長是商務部副部長房愛卿師長教師，商務部副部長王受文師長教師。
上面，先請房部長就《關于推動實體批發創新轉型的意見》做介紹。
2016-11-11 10:01:55
房愛卿:
列位記者伴侶，大師上午好。明天很是高興列席國務院政策例行吹風會。起首，感謝大師長期以來對商務任務的關心和支撐。近日，國務院辦公廳印發了《關于推動實體批發創新轉型的意見》，上面我就《意見》的有關情況做一個簡要的介紹。
這個文件歸納綜合起來有三個特點：鼓舞信念、明確標的目的、出臺政策。
第一，鼓舞信念。實體批發是商品暢通的主要基礎。改造開放以來，實體批發一向堅持高速增長，規模持續的擴年夜，占社會消費品批發總額的比重在90%擺佈，為穩增長、調結構、惠平易近生作出了積極的貢獻。但近年來，受經營本錢攀升、消費需求結構變化、網絡批發疾速發展等諸多原因影響，實體批發重要指標增速回落，部門企業經營困難，關店現象頻繁發生。國務院領導同道高度關無毒建材注這一問題，屢次唆使商務部加速研討。這次國務院辦公廳出臺《關于推動實體批發創新轉型的意見》，既是推進供給側結構性改造、下降實體經濟本錢的主要舉措，也充足體現出國家對實體批發的關注和支撐，將對鼓舞實體批發創新轉型的信念起到積極感化。
2016-11-11 10:03:33
房愛卿:
第二，明確標的目的。現在網絡批發發展很是快，實體批發究竟怎么發展，一些企業不是很明白。經過對國內、國際多方面的調研，我們在文件中對實體批發的下一個步驟發展標的目的進行了明確。提出要以體制機制改造構筑發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體批發實現三個轉變：一是由銷售商品向引導生產、推動供給側結構性改造和創重生活方法、擴年夜消費的標的目的轉變。二是由以前疏散獨立的競爭主體向融會協同的重生態標的目的轉變。三是由以前的集約式發展向重視質量效益標的目的來轉變。《意見》從“調整商業結構、創新發展方法、促進跨界融會”三個方面明確了創新轉型的9項重要任務，包含調整區域結構、業態結構、商品結構，滿足居平易近消費結構升級的需求；創新經營機制、組織情勢、服務親身經歷，增強實體批發的焦點競爭力；促進線上線下融會、多領域協同、內外貿一體化，構建批發新格式。
第三，出臺政策。《意見》從“優化發展環境、強化政策支撐”兩個方面提出七年夜類的政策辦法：一是加強網點規劃。以市場化的方法盤活現有商業設施資源，優化網點布局，下降商鋪房錢。二是推進簡政放權。放寬對店鋪裝璜、店內改革、戶外營銷的限制。支撐連鎖企業設立不符合法令人門店和配送中間，完美城市配送車輛通行軌制。三是促進公正競爭。加速構建生產與暢通領域協同、線上與線下一體的監管體系，樹立覆蓋線上線下的取信激勵和掉信懲戒的機制，切實保證公正競爭。四是完美公共牙醫診所設計服務。開展實體批發提質增效專項行動，構建反應批發業發展環境的評價指標體系，建設商務公共服務云平臺。五是減輕企業稅費負擔。營造線上線下公正競爭的稅收環境，落實好總分支機構匯總納稅、研發價格加計扣除、撤消發票工本費等稅費支撐政策，繼續推進電價、刷卡費定價機制改造。六是加強財政金融支撐。鼓勵設立投資基金加年夜對新技術、新業態、新形式的投進，將消費金融公司試點推廣至全國，采取多種方法解決在線付出業務需求。七是開展試點示范帶動。
下一個步驟，商務部將會同有關部門抓好《意見》的貫徹落實，同時指導處聽到“非君不嫁”這兩個字，裴母終於忍不住笑了起來。所制訂具體實施計劃，將內貿暢通打形成經濟轉型發展的新引擎、資源優化設置裝備擺設的新動力、年夜眾創業就業的新平臺、生態文明建設的新領域、傳播優秀文明的新載體，盼望列位記者伴侶加年夜宣傳力度，為實體批發創新轉型營造傑出的輿論氛圍。謝謝大師。
2016-11-11 10:05:01
胡凱紅:
謝謝房部長。上面請王部長介紹有關做好《關于做好不受拘束貿易試驗區新一修改革試點經驗復制推廣任務的告訴》的相關情況。
2016-11-11 10:08:41
王受文:
謝謝。列位記者伴侶，大師上午好。昨天國務院印發了《關于做好不受拘束貿易試驗區新一修改革試綠設計師點經驗復制推廣任務的告訴》，這個《告訴》長短常主要的告訴，內容也很豐富，上面我就《告訴》的內容向大師作一個簡單介紹。
建設不受拘束貿易試驗區是新形勢下黨中心、國務院作出的一個嚴重決策。不受拘束貿易試驗區目標是為擴年夜開放深化改造摸索新路徑、積累新經驗。不受拘束貿易試驗區不是政策的洼地，而是改造開放的窪地，它的目標就是摸索新途徑、積累新經驗，為全國的改造開放服務。自貿試驗區建設啟動以來，以軌制創新為焦點，構成了很是多的可復制、可推廣的軌制結果，具體來說在投資、貿易、金融、事中事后監管方面都構成了比較值得推廣的經驗，獲得了比較好的後果。為了使這些軌制創新結果能在全國進行推廣，我們做了年夜致可以分為三批的改造試點經驗的復制推廣。
第一批，在上海自貿試驗區運行后一年之內，各個部門陸續總結推廣了27項改造試點的經驗，同時在上海自貿試驗區試行一周年以后，商務部會同上海市和有關部門進行了一次周全的階段性總結，構成了34項試點經驗。這34項試點經驗，以國務院文件的情勢印發全國進行推廣，這是第一批的復制推廣，在2014年完成。2015民生社區室內設計年2月份，國務院成立了不受拘束貿易試驗區任務部際聯席會議軌制，這個聯席會議軌制的辦公室設在商務部，商務部高度重視對自貿試驗區試點經驗的總結和復制推廣任務。在2015年年末聯席會議辦公室會同相關部門總結自貿試驗區創新性強、市場主體受害多、反應好的做法，構成了8個“最佳實踐案例”，這是我們推廣的第二批經驗內容。這8個“最佳實踐案例”，商務部通過發文的情勢，以及在網站上進行公布，供全國各地來借鑒和學習。
2016-11-11 10:11:53
王受文:
第三批，昨天國務院下發的《告訴》，《告訴》總結推廣的試點經驗，是在上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區進一個步驟深化改造、擴年夜開放的遊艇設計試點實踐基礎上來構成的。好比，自貿試驗區超過90%的外商投資企業是通過簡易備案法式實現注冊設立，以前外商投資企業設立需求21天擺佈時中醫診所設計間，現在只需1-3個任務日，以前需求提交10份文件，現在減少到3份；貨物進出口通關效力現在均勻進步40%；事中事后監管方法創新，聯合監管網絡樹立，等等。對于這些好的做法，聯席會議辦公室會同4省市及有關部門總結了新一批試點經驗。
總結出來的新的試點經驗，我們不是想當然的拿到全國推廣，起首是邀請了國務院發展研討中間等第三方“花兒，你放心，你爹娘絕對不會讓你受辱的。”藍沐抹去臉上的淚水，用堅決的語氣向她保證。 “你父親說過，席家要是機構進行評估，了解一下狀況這些試點經驗能否值得在全國推廣，這些試點經驗是不是具有好的後果，市場主體怎么看，在全國推廣具不具有可行性，風險能否可控。經過第三方評估，以及各部門的調研總結，最終構成了19項可復制改造試點經驗建議，現在國務院對這19項可復制的改造試點經驗予以同意，昨天正式印發文件，在全國推廣。這19項試點經驗是自貿試驗區前一階段建設獲得的部門試點經驗，比較好的體現了自貿試驗區在深刻推進簡政放權、放管結合、優化服務改造方面所獲得的成效，也是自貿試驗區在構建法治化、國際化、方便化營商環境方面獲得各類市場主體高度認可的部門結果。好比，投資領域的“負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審修改革”的推廣，屬于嚴重改造事項，商務部邀請國務院發展研討中間等機構開展了專項的評估，這一項推廣觸及到相關外資法令的修正，9月3日全國人年夜常委會進行了審議，通過了相關會所設計法令修正決定，相關的四部法令修正之后已于10月1日實施。
其他18項試點經驗，包含“稅控發票領用網上申請”、“企業簡易注銷”等2項投資方便化試點經驗；“國際海關經認證的經營者（AEO）互認軌制”、“國際飛行船舶檢疫監管新形式”等14項貿易方便化的經驗；以及“引進中介機構開展保稅核對、核銷和企業稽察”、“海關企業進出口信譽信息公示軌制”等2項事中事后的監管經驗。
下一個步驟，商務部將繼續切實實行聯席會議辦公室職責，依照黨中心、國務院的請求，適時催促檢查改造試點經驗復制推廣任務的進展情況及其後果，同時，進一個步驟加強改造開放辦法的系統集成，及時總結各領域“試得好、看得準、風險可控”的創新結果和做法，采用多種方法來發布，以持續釋放自貿試驗區作為豪宅設計改造開放“試驗田”產生的紅利。謝謝大師。
2016-11-11 10:16:22
胡凱紅:
謝謝王部長。上面請大師提問，提問之前通報一下所代表的新聞機構。
2016-11-11 10:18:04
中國國際廣播電臺記者:
請問房部長。明天“雙11”年夜戰激戰正酣，銷售量也創下新的記錄，可是網絡銷售的疾速發展確實對實體銷售的沖擊很是年夜，這次國務院專門出臺的推動實體批發創新轉型的意見是有哪些考慮，當局部門將發揮什么樣的感化？謝謝。
2016-11-11 10:19:43
房愛卿:
明天是“雙11”，在明天召開實體批發創新轉型的政策吹風會，我覺得具有特別的意義。
近年來，網絡批發發展速率很是快，而實體店的增速又相對放緩，這一快一慢就產生了明顯的對比。所以，一些專家、企業家、社會人士，把線上和線下對立起來，認為網絡批發對實體店形成很年夜的壓力，甚來到方亭，蔡修扶著小姐坐下，拿著小姐的禮物坐下後，將自己的觀察和想法告訴了小姐。至網絡批發會代替實體店。從我們在國內、國際調研的情況來看，從發達國家的經驗來看，在網購發展初期，線上線下確實存在競爭。可是隨著網購的不斷發展，這種競爭慢慢變成一起配合、變成融會。線上線下融會發展可以優勢互補，是批發業未來的發展標的目的。好比線上的優勢是商流、信息流和資金流。在商流方面，網購可以減少中間環節，可以讓生產者和消費者直接見面。在信息流方面，網購的信息和消費者的年齡、職業、性別、區域都直接掛鉤，這些信息可以直接反應出消費的趨勢。資金流方面，付出的方便、快捷，優勢加倍明顯。而實體店在物流、服務和親身經歷方面具有優勢。由于沒有配送“最后一公里”的問題，實體店的物流本錢比網購要低得多。假如實體店網點分布退休宅設計均勻，通過發展網訂店取、網訂店送，可以發揮明顯的物流優勢。此外，還有服務、親身經歷，都需求面對面，實體店優勢明顯。假如能夠把線上商流、信息流、資金流的優勢和線下物流、服務、親身經歷的優勢結合起來，批發業的優勢就會很是年夜，就會真正發生“暢通反醫美診所設計動”。所以，這個文件的目標就是鼓勵線上線下向融會、協同標的目的發展。
2016-11-11 10:24:41
房親子空間設計愛卿:
作為當局部門，我們很重視處理好當局和市場的關系。當局重要是做好明確標的目的、營造環境、公共服務和政策促進這四個方面的任務。一是明確標的目的。引導企業安身消費需求的新變化，運用互聯網、物聯網、年夜數據等現代信息技術來補短板、增優勢，實現線上線下融會發展。為什么要補短板呢？就是因為現在實體店的短板太凸起，線下的優勢發揮不出來，和線上難以疾速實現融會。好比引廠進店、出租柜臺的傳統經營形式，使得連鎖經營的規模效益沒有體現出來，物流配送的優勢也沒有發揮出來，需求把這個短板補上。然后，通過創新信息技術應用，增添服務和親身經歷的內容、方法，使優勢更凸起，更不難實現線上線下融會。二是營造環境。通過制訂科學的網點規劃，引導企業公道布局，特別要樹立線上線下一體化的監管體系，營造公正競爭的市場環境。三是加強公共服務。當局對分歧業態、分歧區域、分歧商品的信息進行公開發布，引導網點公道布局和安康發展。四是完美政策。廢除實體批發面臨的一些體制機制障礙，好比針對設立不符合法令人門店難、店鋪裝璜裝修限制多、用電本錢高級問題，明確政策請求，為批發業的發展奠基基礎。我們信任，通過這個文件的實施，對解決線上和線下融會發展，特別是發揮當局感化方面，將起到很好的推動感化。謝謝。
2016-11-11 10藍玉華哽咽著回房，準備叫醒老公，一會兒她要去給婆婆端茶。她怎麼知道，回到房間的時候，發現丈夫已經起床了，根本不:26:11
中心電視臺記者:
請問房部長，近幾年來，不少企業包含一些人年夜代表和政協委員反應說我們在線上線下特別是稅收和監管方面存在不公正的競爭，對此商務部是怎么對待的？接下來會采取哪些辦法？謝謝。
2016-11-11 10:27:31
房愛卿:
維護公正競爭、建設法治化的營商環境，是商務部近幾年的一項重點任務，也是黨中心、國務院交給我們的主要任務。由于電子商務、網購的發展，打破了區域的界線、打破了環節的界線、打破了行業的界線，而傳統的監管形式是按屬地治理、環節治理、行業治理設計的，對線上企業監管難度年夜，形成線上線下監管的松嚴水平確實是有一些差別。
近幾年，商務部重點做了三件事：第一，推動立法。推動《電子商務法》的立法進程THE R3 寓所，出臺了《網絡批發第三方平臺買賣規則制訂法式規定》，研討制訂了《電子商務經營服務規范》等一系列標準，推進電子商務信譽體系建設，不斷健全軌制保證。
第二，開展了互聯網領域侵權冒充行為專項整治。國務院成立了打擊侵權冒充領導小組，汪洋副總理任組長，辦公室設在商務部，組織了30多個部門開展了互聯網領域侵權冒充行為專項整治任務，成效已慢慢顯現。
第三，推動區域協作。特別是長三角地區的6個省市，已經打破了區域界線，在執法方面協同、銜接，對打擊侵權冒充、維護市場次序、促進公正競爭，起天母室內設計到很好的感化。
下一個步驟，我們將加速立法進程，繼續加強信譽體系建設，營造法治化的營商環境。不僅要促進線上線下公正競爭，也要促進分歧行業、分歧企業之間的公正競爭，既要反對壟斷，也要反對惡性競爭，為批發業安康發展創造傑出環境。謝謝。
2016-11-11 10:29:22
中新社記者:
請問商務部王受文副部長，本年8月底商務部高虎城部長在接收采訪時提到，國家決定在遼寧等7個省市新設立自貿試驗區，可否請您綠裝修設計介紹一下具體的進展情況？謝謝。
2016-11-11 10:30:45
王受文:
很是感謝你的問題。在上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區勝利試點的基礎之上，黨中心、國務院決定進一個步驟擴年夜試點范圍，再新設7個自貿試驗區，觸及到的相關省市對新設自貿試驗區任務很是重視。商務部作為國務院不受拘束貿易試驗區部際聯席會議辦公室很是重視這個事，我們和國土部、住建部、國家陸地局一路緊鑼密鼓為這7個自貿試驗區的設立開展了大批任務。
重要包含兩個階段：一是確定7個新設自貿試驗區區域范圍，這項任務是一個很是主要的任務。7省市要選擇出開放基礎比較好、區域優勢比較強、監管條件比較成熟，既能夠擴年夜開放，又能夠有用防范風險的區域。這些區域確定禪風室內設計好以后，我們將盡快報請同意。
二是我們將根據這新設立的7個自貿試驗區地點省份具有的獨特優勢和訴求，專項制訂每一個自貿試驗區的整體計劃，為進一個步驟深化改造、擴年夜開放，在更廣泛的領域里摸索新途徑、積累新經驗，這個任務也在進行之中。今朝，這7個自貿試驗區設立任務進展很是順新古典設計利。
謝謝媒體對這項任務的關心和商業空間室內設計關注。
2016-11-11 10:32:14
中國日報社記者:
請問王部長，我們留意到自貿試驗區試點經驗復制推廣，從情勢上來講既大直室內設計有以客變設計國務院文件情勢的推廣，又有各部門的自行推廣，從內容上來看既有具體的試驗經驗，又有一些實踐案例。請問這是出于怎樣的考慮呢？謝謝。
2016-11-11 10:33:42
王受文:
謝謝你的提問。我後面已經介紹到，黨中心、國務院設立不受拘束貿易試驗區的目標，就是要讓不受拘束貿空間心理學易試驗區承擔改造開放排頭兵、創新發展先行者的職責。它的目標是要在自貿試驗區里面摸索新途徑、積累新經驗以后要往全國推廣，就是要最年夜化的將自貿試驗區的紅利、獲得好的經驗後果向全國推廣復制。所以什么樣的一個方法是比較好的，能夠使得自貿區的後果最年夜化呢？我們采用實事求是的辦法，假如有一些試點經驗、軌制的創新只觸及到某一個部門，在這個部門職責范圍之內就可以確定，這個部門就把這些經驗、改造創新的舉措，盡快在全國推廣。
對于一些跨部門的試點創新，能夠需求國務院的授權，我們對這類試點做法、創新的舉措進行總結評估后，報請國務院同意以文件情勢下發。還有一些創新做法不需求部門授權，更不需求國務院授權，對于這樣一些處所上做的很好的實踐，一系列的做法，我們歸納總結成最佳實踐案例，推薦給大師。商務部和各部門、和相關的自貿試驗區一路，已經構成8個最佳實踐案例，在網站上發布。我們始終牢記著自貿試驗區的目標是為全國的改造開放、創新發展積累經驗，目標就是要全國推廣，推廣的方法哪種有用，哪種最合適市場的需求，哪種能夠把持風險，哪種能夠滿足事中事后監管的條件，我們就采用哪種。我們現在認為，國務院發文推廣的方法、部門推廣方法、最佳實踐案例方法，都是比較好的方法，能夠將自貿試驗區的試點經驗、構成的紅利，及時有用的向全國推廣。謝謝。
2016-11-11 10:35:13
中心國民廣播電臺記者:
關于“雙11”的問題。明天早上看到一些初步的數據，天貓不到7分鐘已經衝破了100億，創下了歷史新高。京樂齡住宅設計東本年采取了無人機物流技術。請問房部長，您若何評價現在我國網絡批發所達到的規模和所處的階段？別的，本年的線下實體店也以一種史無前例的規模參與到本年的“雙11”里，可是看到的更多還是一種價格戰、打折的方法，您剛才提到線上線下的融會，您覺得現在市場上線上線下的融會處于什么樣的階段？謝謝。
2016-11-11 10:38:09
房愛卿:
“雙11”是電商企業發起的一項促銷活私人招待所設計動，規模健康住宅逐年擴年夜，影響力慢慢增強，特別是對女性的吸引力更年夜。不僅在國內，並且在國際上也產生了必定的影響。這對開拓市場、擴年夜消費確實起到了積極的感化，對推動電商技術和商業形式創新也有必定的感化。可是，我們也應該看到，在“雙11”促銷過程中，還存在價格欺詐、冒充偽劣、虛假宣傳等問題，對消費者的loft風室內設計權益形成了必定影響。我認為，要堅持三個感侘寂風性：一是感性宣傳，不搞虛假宣傳。二是感性銷售，不銷售冒充偽劣，要保證質量、維護消費者符合法規權益。三是感性消費，不老屋翻新克不及明天消費、今天浪費，也不宜透支消費。所以，“雙11”活動要依法、依規開展，這樣才幹持續、安康。
總體上看，我們國身心診所設計家的電子商務特別是網購是走活著界前列的，無論是網購規模、商業形式，還是技術創新，都處于國際領先程度。但正如我剛才講到的，不解決網上銷售冒充偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等問題，網購的發展基礎就不會很牢。我們對這個工作很是重視，《電子商務法》已經幾易其稿，各部門也依照職責制訂了部門規章，出臺了良多行業標準，對規范電子商務、規范網購發展起到了很好的感化。這是治標的辦法，也是樹立長效機制的基礎任務。在執法方面，通過綜合執法、聯合執法、下沉執法、兩法銜接，對加年夜執法力度、打擊犯警行為將會起到很是好的感化。此外，電子商務信譽體系建設發展得很快，特別是市場化的信譽體系建設發展養生住宅了很高文用。隨著聯合懲戒、聯合激勵機制的構成，將鼎力促進網購的發展。
總體而言，我對電子商務的發展、對線上線下融會充滿盼望。整個批發業將通過線上線下融會發展，實現安康、持續的增長 TC:jiuyi9follow8
發佈留言